3月27日，湖北省第十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決批準(zhǔn)《恩施土家族苗族自治州實(shí)施〈湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉辦法》。這是我州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首部地方性法規(guī)。
茶產(chǎn)業(yè)是我州農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我州茶產(chǎn)業(yè)正處于由數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量效益型提升、由初級(jí)產(chǎn)品銷售向精深產(chǎn)品加工和品牌化營(yíng)銷轉(zhuǎn)型的發(fā)展新階段，面臨著茶園建設(shè)整體標(biāo)準(zhǔn)偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、產(chǎn)品附加值不高、品牌影響力不強(qiáng)、科技和人才支撐不足、茶葉品質(zhì)參差不齊等問(wèn)題。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和人大代表呼聲，貫徹實(shí)施《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，《恩施土家族苗族自治州實(shí)施〈湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例〉辦法》應(yīng)運(yùn)而生。
《辦法》起草工作歷時(shí)2年多。州人大常委會(huì)成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提前介入、全程參與。州人民政府成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組建起草工作專班，委托第三方湖北民大法學(xué)院(州立法研究與人才培養(yǎng)基地)開(kāi)展起草工作。先后開(kāi)展專題調(diào)研16次，召開(kāi)立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11次、工作座談會(huì)35次、專家論證會(huì)3次，共征求和吸納各類意見(jiàn)建議700余條。
2023年7月31日，州人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)《辦法(草案)》進(jìn)行審議。10月26日，省人大民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)組織召開(kāi)專家論證評(píng)估會(huì)，就《辦法(草案)》相關(guān)內(nèi)容、文字表述、邏輯結(jié)構(gòu)等提出具體修改意見(jiàn)和建議。11月24日，《辦法》經(jīng)恩施州第九屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)，并按程序報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
《辦法》共21條，不分章節(jié)，立足《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，結(jié)合我州茶產(chǎn)業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步明確了有關(guān)工作職責(zé)、種質(zhì)資源保護(hù)、種植與加工、品牌建設(shè)、融合發(fā)展等內(nèi)容，尤其對(duì)特異茶樹(shù)種質(zhì)資源以及古茶樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù)、區(qū)域公用品牌等作了具體規(guī)定?！掇k法》的制定出臺(tái)，對(duì)于全面貫徹實(shí)施《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，推進(jìn)我州茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)全州茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收具有重要意義。
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